整治北京非法“一日游”：电子行程单不规范 两家旅行社被处罚

花了7000多元报团来北京旅游，江苏游客杨先生一家7人昨天才发现，旅行社给自己派来的竟然是“黑导游”。当日，市旅游委等市假日办成员单位组成联合检查组，对旅游市场秩序开展联合执法检查，对发现的“黑导游”和电子行程单不规范等问题做出了高限处罚。

上午9点半，天坛公园里早已是人头攒动的热闹景象，最著名的祈年殿周边，更成了游客参观拍照的最热门区域。“你好，我是北京市旅游委执法人员，请出示您的电子行程单二维码。”在祈年殿外，市旅游执法大队科长贾玉峰向一位正带领游客参观的红衣女子进行检查。“我没有电子版的。”这位“导游”在包里翻了半天，终于摸出来一张“金航程旅行社”的纸质行程单。细心的执法人员很快发现，单子上明明写的游客是飞机抵京，行程足有5天，而一旁参团的江苏市民杨先生却说自己8点才下的高铁，只有2天的行程。圆不了谎的这名导游只得说是把旅行社信息报错了，自己其实是中青环游国际旅行社（北京）有限公司派来的。“我一直在考导游证，就是还没考下来。”在执法人员的追问下，这位卜女士最终承认自己是一名无证上岗的“黑导游”。

贾玉峰表示，中青环游国际旅行社（北京）有限公司委派了没有资质的导游从事导游服务，将对该旅行社做出5000元到5万元的行政处罚；同时该旅行社也没有使用电子行程单，还将对其处以5000元到5万元的行政处罚。

行程单不规范可能产生导游甩掉某些景点、游客预期行程与实际行程不符的问题，也增加游客后期索赔的难度。贾玉峰告诉记者，为了打击北京旅游市场非法“一日游”及“黑社”、“黑导”和“黑车”现象，市旅游委与市交通委研发了“北京市旅游团队电子行程单系统”。该系统以八达岭沿线景区为重点线路，以天安门、故宫、颐和园、天坛为基点，全面推行电子行程单系统，对旅游团队业务进行监管。然而这次检查发现，行程单不规范依然并非个例。天坛公园东门停车场内的售票处是导游购买团体票的主要渠道，就在这里，联合检查组的执法人员发现，北京旭冉假期旅游有限公司的一个49人散客团，也没有按规定准备电子行程单。北京旅游执法大队现场立案，拟对其处以5000元到5万元的罚款。

“这次市旅游委、市公安局环食药旅总队、市工商局、市城管执法局、市交通执法总队、市公园管理中心等市假日办成员单位执法人员组成联合检查组，重点围绕景区内是否存在冒充志愿者或工作人员非法揽客、旅行社使用电子行程单的规范性、签订旅游合同的规范性、是否存在二次收费、诱导强迫消费购物等问题进行了专项检查。”贾玉峰说，“目前来看，行程单不规范和‘黑导游’问题还需要多部门联合出击，进一步加强管理。”

眼下，国庆黄金周已经进入尾声，但北京的旅游市场热度不减。统计显示，10月1日至5日，北京市景区接待人数共计984.8万人，其中5日前门大街接待游客达24万人。国庆假期市旅游委等相关部门和各区以整治北京非法“一日游”为重点，严打“六黑”乱象。10月1日至5日，市旅游委共收到非法“一日游”相关投诉仅1件，同比降幅高达9成以上。

来源：北京日报

记者：赵鹏

流程编辑：RB015

北京重要发布，恢复！

12月13日，北京市文化和旅游局发布通知，明确从即日起，恢复旅行社及在线旅游企业经营在京团队旅游、进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。具体详情如下：

关于恢复旅行社及在线旅游企业经营进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务的通知

为贯彻落实北京市进一步优化疫情防控工作十条措施（京10条）和文化和旅游部发布的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动全市文旅行业复工复产，现将恢复旅行社及在线旅游企业经营进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”等业务相关工作通知如下：

二、旅行社要按照文化和旅游部发布的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》要求，落实好总体原则、行前管理、行程管理、企业内部管理、应急处置等有关疫情防控、安全生产和文明旅游各项措施。

三、旅行社在旅游团队行程开始前需对游客、导游、司机等参团人员进行体温检测，体温异常的人员不允许参加行程。导游应接种疫苗，要在导游上岗前进行健康码核验，要求导游科学佩戴口罩。游客乘坐汽车等交通工具应全程佩戴口罩。

四、指导旅行社及在线旅游企业要了解掌握团队旅游经营活动行程涉及的各地疫情防控政策，旅行社要严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，遵守相关防控措施。

五、各旅行社及在线旅游企业要优化服务流程、提升服务质量，积极引导游客做好个人防护，科学佩戴口罩，保持“手卫生”，“应接尽接”新冠疫苗，提醒游客做好自己健康的第一责任人，增强安全意识和自我防控意识，遵守旅游活动中的安全警示规定，积极配合旅行社做好各项防控措施，抓好旅游防疫安全和旅游安全。

六、市区文化市场综合执法机构和各区文化和旅游部门要组织开展对旅行社经营出京游、在京游（含在京地接和组团游）备案旅游团队电子行程单情况的线上、线下检查，督促旅行社严格落实“一团一报”制度，查处违法违规经营活动，维护好首都旅游行业市场秩序，促进恢复经营工作安全平稳有序开展，推动旅行社及在线旅游企业安全发展、高质量发展。

特此通知。

北京市文化和旅游局

2022年12月13日

来源： 西湖之声

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